【经济社会发展年度计划】关于全椒县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告

 

 

2022年12月25日在县第十七届人民代表大会第二次会议上

全椒县发展和改革委员会

 

各位代表：

受县人民政府委托，向大会书面报告2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案，请予以审议。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，面对错综复杂的宏观环境和新冠肺炎疫情多点频发的严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，认真执行县十七届人大一次会议审议批准的2022年国民经济和社会发展计划，深入推进“九大专项行动”，推动三次产业高质量协同发展，全县经济保持平稳运行，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。

2022年国民经济和社会发展计划主要目标完成情况

（一）区域联动发展加快，一体化协同性提高。

推动交通互联互通建设。积极争取将宁滁新通道、全椒至星甸旅游公路、新G312线、全椒至桥林公路、全椒至禄口高速公路列入了浦口区十四五综合交通发展规划。全长46.24Km、总投资72亿元的北沿江高铁全椒段开工建设。夯实产业融合发展基础。智田机电、德斯菲模塑、航佑电气等来自长三角地区的项目占招商引资项目的比例达80%以上。县经开区先后与上海松江经济开发区、南京江北新区研创园、镇江京口经济技术开发区等长三角发达园区签订园园合作协议。大墅产业新城现代物流产业园、电商物流园等一体化发展重点项目加快建设。共建共保共享绿色发展。与合肥市深度对接会商滁河西赵断面污染管控事宜，进一步强化了滁河流域上下游、左右岸污染联防联治工作机制。积极参与宁滁省际毗邻地区林长制改革示范区建设。

（二）重点项目强力引进，发展基础更加稳固。招大引强取得新突破。全县新签约亿元以上项目55个，新开工亿元以上项目52个，新投产亿元以上项目37个，项目转化率达76.4%，实现省外到位资金190亿元，完成年度任务的105.6%。总投资103亿元的亿晶光电、总投资53亿元的华生芯科、总投资20亿元的京禧中化膜等一批重大项目签约入驻，总投资201亿元的力神电池项目开工建设。项目建设取得新成效。以“赛马机制”为引领，建立“三个一”推进机制，对重点项目“每周一调度”、重点企业“每月一座谈”、关联企业“每季一对接”，及时掌握项目入库及建设进度，全力推动重点项目早开工、早投产、早达效。新增入库固定投资项目79个，总投资233.2亿元；全年新开工亿元以上项目75个、竣工亿元以上项目26个；全县共争取上级下达专项资金36.4亿元，到位专项债券资金15.2亿元，谋划申报26个政策性开发性金融工具项目26个、到位资金2.19亿元。平台建设取得新进展。投入12亿元，实施了经开区标准化厂房、蓝白领公寓、道路建设等重点项目12个。双创孵化基地交付使用，蓝白领公寓及社区邻里中心等项目加快建设。盘活低效闲置企业22家、1613亩土地，出让工业“标准地”2600亩。启动“一区两园”战略研究规划编制。大墅产业新城规上工业企业发展到15家，古河、二郎口、武岗工业集中区新入驻亿元以上项目16个。

（三）经济结构持续优化，经济实力稳步提升。

一产资本盘更加稳固。完成粮食播种面积113万亩，粮食总产43万吨。建成高标准农田10万亩、累计达77.7万亩。全县水产养殖面积达16.4万亩，稻虾共作综合种养面积发展到34万亩，碧根果产业达到8.2万亩。星期八农场等8家企业获“两品一标”品牌认证，“全椒菜籽油”获批全国名特优新区域公共品牌，“黄栗树水库鱼”获有机产品认证，广平油脂被认定为“长三角绿色农产品生产加工供应基地”。扎实推进“两强一增”，扎实推进“百名专家联百村帮千户”，选派207名特派员、专家，实现行政村服务全覆盖；新增全程机械化综合农事服务中心1个、育秧中心3个、粮食烘干中心3个，创建市级农机专业合作社示范社2个，全县主要农作物耕种综合机械化率达91%、全市第一；农民人均可支配收入增长8%、高于经济增速。

二产发展稳中向好。工业提质增量。出台《全椒县工业企业绩效综合评价办法（修订版）》，印发《全椒县2022年工业企业申规帮扶工作方案》，支持引导工业企业做大做强。预计全年新增规上工业企业54户、总数达306户，实现总产值330亿元、增长10%。全县工业开工重点项目32个，竣工重点项目26个，工业投资、技改投资分别增长40%、23%。全县新增战略性新兴产业企业7家、达52家，实现产值169亿元、占规上工业总产值比重达49.6%，占比全市第一。全椒节能环保内燃机特色产业集群获批国家火炬特色产业基地，连续两年进入全省二十强。金桥德克等4家企业获批工信部第四批专精特新“小巨人”企业，金鹏节能、南大光电被认定为省专精特新冠军企业，北新防水、富达机电等3家企业被认定为省级企业技术中心。建筑业加速成长。全县实现建筑业产值90.43亿元、增长25%。培育、扶持建筑施工企业发展壮大，新增入库企业30家、累计达85家，其中新增建筑施工总承包一级资质企业2家、累计达8家。

三产稳中有进。加大省市县加快发展现代服务业系列政策宣贯力度，引导支持现代服务业企业做大做优，争取到位服务业引导资金277万元、惠及企业30家。预计全年新增规上服务业企业8家，新增限上单位30家。文旅产业加速起势，成功举办太平古城开园活动、碧云湖首届冬捕文化节等节庆活动，奇石馆、美术馆、爱情大道南侧延伸段（520段）等一批项目建成投用，总投资2亿元的江海疯狂拖拉机农场一期项目建成，总投资1亿元的雅绮自然营地户外探险基地、大型主题活动等场景实现开园运营。全年接待游客270万人次，实现旅游收入24亿元。电商加快发展，培育千万元电商企业1家，建成84个农村电商网点，全县电商网上零售额超5亿元。房地产业健康发展，“保交楼”形势持续向好，恒大文旅城、励骏首府三期、福爵花语城等项目陆续恢复施工。

（四）改革创新纵深推进，发展活力不断释放。

重点领域改革不断深化。持续推进政务服务改革。落实省市“一制度两窗口”工作要求，在全市率先推行365天“不打烊”服务，累计接待群众办件和咨询5700多件。上线“安康码便民服务登记”，实现读证（身份码）验码快速通行，有效提升道口、“哨点”疫情防控水平。建设线上专栏、线下专窗，依托“皖事通办”平台，实现76个场景应用，满足异地就医、养老、上学、就业、人才流动、旅游出行等领域的高频办事需求。医疗服务改革不断深入。抓实紧密型县域医共体建设，做实紧密型城市医联体，全县建立医联体7个，成立分院1个，建立医学分中心7个，名医工作站5个。进一步扩大异地就医直接联网结算范围，与全国5.55万家具有医保资质的医疗机构开通住院费用异地结算，与长三角地区41市实现异地门诊费用直接结算。农村综合改革全面展开。探索建立“有偿退出、跨集体调剂、收储交易、农地入市”四项机制，排查历史遗留问题29545宗，已解决问题24377宗，已颁发使用权权属证书的宅基地70366宗，有偿退出51户、农地入市12宗。修订《全椒县粮食储备管理办法》、《全椒县地方储备粮食轮换管理办法》等系列规范性文件，设立政府储备粮管理分公司，推进承储企业政策性业务与经营性业务分开。

创新驱动见质见效。落实《全椒县加快推进科技创新发展奖励办法》，支持企业创新发展，兑现奖补资金760.4万元。新增高新技术企业31家、总数达116家，全年实现高新技术产业增加值37亿元、增长9%。天凯生物和安徽省农科院共同发起成立滁州天凯健康食品技术创新研究院。博泰电子两名外籍专家成功申报国家级高端外国专家引进计划和省级外国专家项目，天凯生物晋级国家级创新创业大赛、全市唯一。全县建成国家级创新平台3家，省级创新平台42家。

（五）基础设施日益完善，城乡发展更加协调。城市品质不断提升。以创建省级文明城市为契机，大力推进城市建设专项行动，城乡建设水平持续提升，累计实施21个政府投资项目、累计投入19.5亿元。完成港口路、新华路等18条城市主次干道改造提升，城市路网体系已基本建成。完成3个口袋公园和近3000平米城市主要出入口节点绿化工程建设，完成总长约13公里的夜景亮化提升工程，新增绿化面积22.6万平方米。新建7个小型停车场，新增停车位6645个，其中公共停车泊位停车2205个。完成5个老旧小区改造，实施花园路片区等8个片区62公里雨污水管网新建、改造工程。强化市容管理，完成76条道路综合整治，清理占道经营等市容乱象1.96万起，拆除违建9080平方米，成功打造1个“示范街区”和10条“示范道路”。乡村振兴加快推进。脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接更加稳固。围绕城乡结合部、风景道沿线、一环二环沿线、主要道路沿线、人口相对集中的自然村庄建设人居环境示范点51个。大墅镇章辉村、石沛镇大鲁村两个省级美丽乡村中心村正在加快建设。完成改厕1829户。

基础设施不断完善。实施交通建设项目7个，建设总里程193公里，完成投入4.5亿元。被滁州市认定为“四好农村路”市级示范县，并推荐为2022年度“四好农村路”省级示范县。实施水利建设项目15个，完成投入3.11亿元。完成病险小型水库除险加固12座，提升改造小型水库19座。完成农村自来水提升改造工程，农村供水保障率稳定在100%。实施天然气“镇镇通”工程，新建管网215公里。

（六）绿色发展深入践行，生态环境持续向好。开展扬尘防治、“战臭氧保优良”、餐饮油烟整治等专项行动，建成大气污染防治网格化精准监控服务系统，秸秆禁烧保持“零火点”，PM2.5均值浓度27微克/立方米，PM10均值浓度51微克/立方米，优良天数295天、全市第一。滁河陈浅、西赵、襄河化肥厂下断面水质均值全部达到三类水考核标准。饮用水源地水质达标率100%。持续推进“散乱污”整治，完成整改散乱污企业及各类环境问题158个。严格固定资产投资项目节能审查，“两高”项目保持零入驻。强化重点领域节能，持续开展节约型机关创建。加强重大耗能企业企业用能监管，遏制能耗过快增长势头，为完成年度“双控”目标奠定坚实基础。新增人工造林1.9万亩，完成国储林项目5.7万亩，建成省级森林康养基地1个，新增省级森林村庄4个。我县被国家林草局认定为“国家全椒薄壳山核桃产业示范园区”，“全椒碧根果”被国家知识产权局认定为国家地理注册证明商标。

（七）社会保障更加完善，民生福祉切实增强。

民生保障更加有力。完成民生支出34.8亿元、增长5.3%，占财政支出比重达85.1%。十项暖民心行动扎实推进，30项市对县任务指标全面完成。社会保障持续加强，发放五保、残疾人、低保、孤儿、高龄等困难群体各类资金1.6亿元。全县养老、失业、工伤保险参保总人数达14.7万人次，发放社会保险金11.7亿元。新增城镇就业1.4万人，登记失业率2.83%、控制在4.4%以内。

社会事业量质齐升。完成改造提升学校33所。全力落实“双减”改革，义务教育阶段学校课后服务全覆盖。完成31个居住小区和18个行政村健身设施的配建、维修改造。“一场一馆”投入使用，高标准完成省“十五运”4项赛事承办任务。完成2个综合文化服务中心提升改造，新建2个城市书房、8个“15分钟”城市阅读点并免费对外开放。国家广播电视基本公共服务标准化试点创建工作通过省级验收，建成广电基本公共服务三级服务网络，广播电视行政村通达覆盖率达100%。县人民医院东区二期、城东社区卫生服务中心、石沛镇卫生院功能用房等建成交付。全县累计建成医联体7个，医学分中心7个，名医工作站7个。

社会治理更加完善。持续开展扫黑除恶斗争，打击电信网络诈骗等犯罪活动，“雪亮工程”建成投入使用。强化矛盾隐患排查，着力解决关乎群众切身利益的信访突出问题，全县信访形势总体稳定。深入开展安全生产隐患大排查治理工作，推进安全生产标准化，加强安全生产源头管控，扎实落实质量安全检查工作，安全生产形势持续平稳，社会治安总体平稳。

成绩固然可喜，问题不容忽视。我们清醒地认识到发展中还存在一些问题和短板，主要表现在：新冠肺炎疫情和经济下行压力影响明显，社会面经济增长压力较大，民间投资增长乏力，经济高质量发展后劲不足；受外部环境影响，实体经济发展面临诸多困难；公共服供给与群众期盼还有一定差距，城乡居民收入水平不高，还需进一步加强；融入长三角一体化高质量程度还不够深，跨省园区合作共建进展还不够快。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2023年国民经济和社会发展计划主要预期目标与任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步之年。全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照县委要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，省外学盱眙、省内追广德，加速冲刺全省“二十强”，加快建设新阶段“智造强县、康养福地”新全椒。

综合当前形势、全椒实际、以及与“十四五”规划目标、未来五年目标相衔接等方面因素，建议2023年国民经济和社会发展计划主要预期目标安排如下：

2023年国民经济和社会发展计划主要预期目标（草案）

为实现上述目标，2023年经济和社会发展的主要工作任务是：

（一）深入挖掘区位优势，积极参与区域协同发展。

探索协同发展模式。对标学习沪苏浙先进县市区经验做法，在产业融合、基础设施、生态环境等领域融入南京都市圈。加快推动北沿江高铁全椒段、大墅高铁站及其配套设施建设，把大墅产业新城打造成连通合肥都市圈的重要节点。加强与沪苏浙地区的沟通交流，深化与南京江北新区研创园、上海松江经济开发区、镇江京口经济技术开发区交流合作。探索创新飞地、园中园等模式和成本共担、利益共享等机制，争取与长三角城市共建“飞地”产业园，加强区域联动，承接产业转移。谋深谋实G312武岗至江北新区、X053全椒至星甸旅游专线、襄河港、跨滁河大桥等项目前期工作。

推动公共服务合作。在政务服务领域向长三角地区看齐，推动线上线下办事渠道深度融合，持续深化政务服务“跨省通办”，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。推动与南京市浦口区、合肥市巢湖市及肥东县开展滁河流域污染联防联治，实现滁河陈浅断面、西赵国控断面年度水质达到Ⅲ类水质标准。继续深化与浦口区等地区在卫生、教育等领域的合作交流。

（二）持续推进项目投资，夯实经济社会发展基础。

坚持招大引强不动摇。持续推进招商引资“一把手”工程，聚焦光伏、新能源电池、汽车与装备制造、电子新材料等主导产业，推进补链延链强链项目建设，按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子，注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目，带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群。全年力争新引进亿元以上项目不少于55个，其中5-10亿元项目10个，10-30亿元项目5个，30亿元以上项目5个，力争新签约50亿元项目1个、100亿元项目1个。全年新签约项目转化率60%以上，新开工亿元以上项目不少于40个，新投产亿元以上项目不少于30个。

全力推进重点项目建设。密切关注国家政策导向，重点围绕工业、交通、城镇（含园区）基础设施等9个方面，谋划一批打基础、利长远、优结构、增后劲的重大项目，确保全年新谋划重点项目380个、总投资1800亿元以上。做实项目前期工作，加大跑省跑市频次，积极争取中央预算内投资、一般债券、专项债券等上级资金支持，力争全年到位各类资金37亿元以上。加强重点项目调度，全力解决项目推进不快问题，启动章辉互通、万福路延伸段、滁州大道延伸段等项目建设，全力推进G312全椒段、S210丰乐大道快速化改造、沪渝蓉高铁全椒段、大墅高铁站、古河大桥改造及连接线等工程，确保全椒互通、明巢高速全椒段等项目建成投入使用。

提升平台承接水平。推进开发区扩容升级，优化 “一区两园”产业布局，健全园区管理和运行机制，启动智慧化平台建设，结合网格化管理，将园区建设、企业帮办、社会事务等纳入一体化管理平台。全年盘活低效用地1000亩以上，提升园区承载力。持续完善园区生产、生活配套设施，完成经开区20万平方米标准化厂房建设，启动十谭公租房、青年城（一期/二期）公租房老旧小区更新改造等重点工程，加快推进亿晶光电变电站等重点项目建设。持续推动大墅产业新城基础设施建设，实施10万平方米标准化厂房、3条工业集中区道路、110千伏变电站、污水处理厂等重点项目。加快古河、二郎口、武岗工业集中区基础设施建设，持续提升园区承接服务水平。

（三）持续推动产业升级，提升实体经济发展水平。

做优一产。全年粮食播种面积稳定在113万亩以上，实现粮食总产43万吨以上，稻虾共作面积发展到35万亩。新增农产品加工企业4家，规上农产品加工企业产值增长10%以上。加快推进温氏晶宝生猪屠宰肉食品加工、达诺乳业奶制品生产线、鑫农汇小龙虾加工、臻知味小龙虾加工、太禾碧根果加工等重点项目建设。扎实推进“两强一增”，深化“科技特派员+”制度，积极争取省市级科技计划项目；大力推进全程机械化、社会化服务，全县主要农作物耕种收综合机械化率超92.5%。

做强二产。做大做强工业。推动“五大产业链”提档升级，加快产业集聚，重点培育一批“链主”企业，带动产业链上下游配套中小企业发展。大力推进力神一期、亿晶光电等重大工业项目加快建设，力求早日竣工投产，形成新的经济增长点。全县实现战略性新兴产业产值186亿元、增长10%，占规上工业产值比重达51%。引导机械、建材、服装玩具等传统产业企业使用新技术、新工艺、新设备，向高端化、绿色化、智能化转型发展。新增市级“专精特新”中小企业8家、省级“专精特新”中小企业4家，专精特新冠军企业1家，小巨人1家。全县新增规上工业企业35家以上，规上工业总产值达370亿元、增长10.5%。加快发展建筑业。全县新增入库资质企业15家，实现建筑业产值108亿元、增长20%。

做大三产。落实兑现支持现代服务业发展政策，提振企业信心、支持企业发展。加强服务业企业招引，力争在研发中心、销售中心、采购中心、结算中心等功能性总部领域引进1-2家亿元以上服务业企业。力争新增规上服务业企业5家以上，其他营利性服务业增长30%。成功创建省级服务业集聚区1家。加快培育消费新型业态。持续举办“皖美消费·乐享全椒”促消活动，支持重点商贸、零售、餐饮企业开展各类促消活动，合理引导市场预期，提振消费者信心。鼓励太平古城、龙虾特色街打造特色夜间消费集聚区。完善“互联网+”消费生态体系，引导电子商务产业持续发展壮大。持续提升旅游品质内涵。以乡村旅游“421”行动为抓手，培育省级精品主题村、旅游风景道、后备箱工程基地、工业旅游示范基地各1个，完成40个“双微”提升点改造。推进太平古城高端酒店、精品民宿群等文旅配套项目建设，完善雅绮自然营地游客中心等配套设施，加快推进江海疯狂拖拉机农场建成运营。做旺做响椒岭风景道自驾游、碧根果采摘节、大墅龙山桃文化节等精品活动。全年接待游客300万人次以上，实现旅游收入29亿元以上。加快金融业发展，常态化开展“政银企”对接和“行长进千企”活动，扩大信贷投放，全县金融机构新增存款40亿元以上、新增贷款54亿元以上。建立健全企业上市激励机制，全年新增上市辅导备案企业1家，新三板挂牌企业1家，省股交易中心挂牌企业10家。加强商品房预售资金监管。推动问题楼盘和烂尾项目处置，确保恒大文旅旅、励骏首府三期等一批项目顺利完成“保交楼”任务。

（四）深入推进城镇建设，加快推动城乡协调发展。

拓宽城乡发展空间。高质量完成国土空间规划编制，强化区域统筹平衡，主动向滁州主城区靠拢和聚集，加快建设十谭产业园、东部新城、城北新城，实现与“大滁城”一体发展。严格管控“三区三线”，加快形成国土空间开发保护“一张图”。通过结合自然禀赋、交通区位、产业资源优势不断提升村庄规划品质。力争上半年全面完成94个行政村村庄规划编制工作，保障乡村振兴产业用地。完成240.88公顷全椒县化工园区扩区四至范围边界划定、审核工作，取得省厅批复。统筹空间、规模、产业和规划、建设、管理，继续实施2022年已获批的全椒县经开区标准地（二期）、大墅镇产业新城（二期）2个片区；新编十谭产业园化工园区（A、B、C、D、E）片区、东部新城片区（二期）、城北新城片区（一期、二期、三期）、城南（A、B、C、D、E）片区、经济开发区（A、B、C、D、E）片区、城东、城西、城东南、城西南、城东北、城西北、城南滨河、大墅镇产业新城（三期）等27个单元土地成片开发方案编制。完成经开区标准地（首期）片区、十谭产业园（首期）、襄河镇东片区、东部新城片区（首期）等4个单元土地征收成片开发方案修编工作。

提升城区发展品质。实施城建重点项目13个，计划投入10.1亿元。实施滁州大道市政化改造工程，启动屏一路、襄河东路北段等断头路建设，推进万利路等11条道路改造提升建设。启动古襄河步道景观工程，建设“口袋公园”3处，新增绿地10万平方米。改造提升市政污水管网18公里，全面完成城区截污纳管工程。持续推动城镇老旧小区改造，完成自来水厂宿舍、供电局宿舍、民政局宿舍等8个老旧小区改造。实施棚户区改造项目4个，新增停车位2000个，新建改造路灯1500盏。持续开展文明创建专项行动，加强交通秩序、占道经营、餐饮油烟、乱搭乱建等专项整治，巩固提升市容市貌。持续推动“皖美红色物业”建设，完善物业综合考核工作，提高物业服务覆盖率，探索成立国有物业服务企业，覆盖全县无物业小区。

加快推动乡村振兴。继续完善防返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众与监测对象稳定增收，缩小脱贫群众及监测对象与全县农民收入差距。继续加大财政衔接资金项目管理，确保资金使用安全且资产稳定增值。力争特色种养业规模和覆盖率达90%以上，确保各项帮扶政策落实到位。启动2023年度省级美丽乡村建设。持续开展农村人居环境整治示范点建设，继续高标准建设20个美丽宜居自然村庄示范点。持续推进城乡交通、水利、能源等领域重点项目建设，不断提升城乡基础设施水平。

（五）深入践行绿色发展，建设生态美丽家园。

稳步推进碳达峰碳中和。强化能源消费总量和强度双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强重大高耗能企业的用能监管，确保完成单位GDP能耗下降年度目标。鼓励企业加强节能技改，切实降低单位产品能耗。大力发展可再生能源，推动煤炭消费有序减量替代，加快推进屋顶分布式光伏、全椒经开区生物质能集中供热、中石化皖东北天然气管道工程（全椒段）、天然气综合储备站等重点项目建设。持续推进节能工作，鼓励引导各领域各行业节约用能，倡导低碳出行、绿色消费。大力开展空气、水、土壤污染防治。坚持秸秆禁烧、爆竹禁放，开展挥发性有机物治理、扬尘整治，改善空气质量，提升优良天数比例。加强农村污水、农业面源、畜禽养殖等污染治理，确保国控断面水质稳定达标。强力推进危险废物规范化管理、土壤风险管控，加强固废危废收集、贮存、利用和处置监管。持续推进林业生态建设。全年完成人工造林1.1万亩，建设国储林3万亩，建成全省国储林项目示范点3个，实施10个村“一村万树”绿化提升工程，争创国家森林城市、国家自然资源节约集约利用示范县。

（六）持续推动改革创新，激发经济发展潜能。

深化政务服务改革。聚集“一网、一门、一次”改革，统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式，推动政务服务向更高标准、更高质量、更高效率转变。初步建成全椒县大数据治理共享平台。深化医疗综合改革。加强对基层医疗机构适宜技术培训，推进乡村医疗服务能力“百千万”工程。深入开展医疗机构规范医疗行为专项行动，逐步提升医疗服务能力和水平。强化卫生健康信息化建设，提升医疗机构信息化应用水平，在全县范围内推广使用电子健康卡。加强重点专科建设和规划布局，新增1个省级重点专科、2个市级重点专科。深化农村综合改革。常态化推进制度体系建设、宅基地监管、资格权动态管理、宅改示范点打造等工作，化解农村宅基地历史遗留问题。因地制宜采取“保底收益+分红”、“全程代耕代种”、“单季托管”等模式，提升农业生产效率，促进集体经济发展，促进农民增收。坚持创新引领产业发展。鼓励指导企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，引导发展高新技术产业。实施产学研合作项目10个以上，新增高新技术企业30家，新增省级研发创新平台5家，引进科技技术服务机构1家，引进国家级领军人才6人、市级以上高层次人才团队2个，培育省级企业技术中心3家、市级企业技术中心5家，培育省级数字化车间3家、市级数字化车间5家、市级智能工厂1家。

（七）大力提高民生供给，提升群众幸福指数。

持续推进社会保障体系建设。扎实推进暖民心行动，切实办好十件为民实事，切实提升群众幸福感和满意度。全面落实各项稳就业保就业政策，健全重点群体就业支持体系，扎实做好高校毕业生、退役军人、进城务工人员等重点群体就业服务，城镇登记失业率控制在4.5%以内。深入实施全民参保计划，健全多层次社会保险体系。统筹完善社会救助、社会福利等制度，大力发展慈善、红十字等社会公益事业。深化养老服务体系建设，实施居家和社区养老服务提升工程，提高城乡低保、五保、特困等群体保障标准。持续做好助残、救孤、济困、优抚等工作。

大力推动社会事业发展。全面落实“双减”政策，创新课后服务方式。全力推进国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建。完成10所学校和幼儿园的改扩建工程。实施滁州市应用技术学校二期扩建工程，争创省中等职业教育A类学校。打造环碧云湖、江淮分水岭风景道马拉松及自行车等品牌赛事活动，积极申办长三角自行车骑行赛。建立完善以县级医院为龙头、镇卫生院为骨干、社区卫生服务站和村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系，启动第三人民医院、中医院二期、县中医院东区、襄河镇卫生院二期等项目建设。县档案馆建成投入使用，新建城市阅读空间4个。推动基本公共服务标准化均等化发展，继续免费开放公共文化场馆，实施年度“送戏进万村”、农村公益电影等惠民工程，推进非遗与旅游融合，开展非遗进景区活动。

深入推进平安建设。深入开展“守护平安”行动，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，常态化推进扫黑除恶。持续开展“八五”普法工作。完善矛盾纠纷多元化解机制，对风险隐患早预见、早发现、早处置。健全完善“党建+信访”等“四加”工作机制，用心用情用力解决好群众反映的难点热点问题。持续开展安全生产“三个狠抓”专项行动，坚决遏制重特事故发生。完善国防动员体系建设，推进国家安全、人民防空等工作，促进各项事业全面进步。

各位代表，2023年经济社会发展各项任务光荣而艰巨。在新的一年里，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真执行本次大会的各项决议，以更大的决心、更有力的措施，坚定信心、真抓实干，扎实推进各项工作，奋力完成经济社会发展各项目标任务。